如何保障稻米质量安全

　　水稻是我国的主要粮食作物之一，水稻质量安全生产直接关系到人民的生产、生活健康等诸多方面。水稻在我国粮食中占了40%，小麦、玉米、薯类总计占比60%。因此提高水稻的质量、加强水稻生产安全对保障粮食安全具有重要的积极意义。

　　近些年，由于大米质量安全监督体系不够健全、思想不够重视，在某些地区出现了毒大米事件，2002年，我国广东、广西等地查出“毒大米”数百吨，2013年湖南也曾报道出现了毒大米，同时由于部分人对毒大米的恐惧，对大米望而却步，有些地方甚至出现了米慌，对稻米产业的发展造成不良影响，因此分析影响稻米质量安全的影响因素、正确认识稻米质量安全，并提出对策建议，对于促进稻米安全生产建立完善的质量安全体系具有重要意义。

　　1影响稻米质量安全的因素分析

　　1.1工业污水及农业投入品滥用造成土壤污染重金属超标

　　近年来国家对污染越来越重视，加大了治理的力度，有效地缓解了工业领域所造成的重金属污染。但当前在没有彻底根治原来的污染源的基础上，又出现了新的重金属污染源。根据分析，水稻中发生重金属含量超标的现象，土地受到污染是一个方面的原因，除此之外，还有外源污染、工业漂移物、养殖业污染等。还有一些地区，土壤中的重金属含量并没有超标，但是水稻中的重金属含量超标，分析其原因，可能与滥用农业投入品有关系。

　　目前，我国农业生产中过度使用农业投入品现象越来越严重，很多农业及化肥的成分中就含有重金属成分，可以大大降低土壤中的有机质含量，对土壤中的自我调节能力产生较大的破坏作用。

　　土壤中施入复合肥、磷肥、钾肥后，一些难移除的重金属也能够进入到土壤和作物中，导致重金属污染。而对于规模较小的养殖场，为了对牲畜体内的寄生体起到有效的杀灭效果、让猪肉的颜色更鲜艳，人类经常在饲料中添加重金属。

　　1.2政府对稻米加工、销售环节监管力度不够

　　稻米加工业主要包括大米生产、碎米、米胚、米糠、稻壳等稻谷加工副产品综合利用。由于部分稻米加工企业加工设备落后，不能保证所筛选大米均为优质大米，有些大米甚至是小作坊式的企业生产，没有产地标识，大米一旦出了问题无法溯源。

　　大米购买渠道较多，通过笔者调查，消费者在购买大米时主要选择超市（占69.77%），这样质量可以得到保证，也有消费者为了便宜去批发市场（占14.73%）和流动商贩（占4.65%）处购买。消费者购买途径较多这也是问题大米流入市场的主要原因之一。

　　1.3水稻生产者法律意识淡薄、科学文化素质较低

　　当前很多水稻生产者的法律意识不强，对农产品食品方面的法规了解很少，为了提高产量而大量使用农药甚至一些禁用农药，影响稻米的安全。很多水稻种植户的文化素质不高，笔者调查发现在种植水稻的主要人群中在年龄分布上，多数受访者年龄集中于41~50岁和51~60岁的区间上，分别占到了45.36%和31.96%；在文化程度的构成上，小学及以下文凭所占比例最大，达到35.96%，其次分别为初中、高中，分别占比26.97%、26.97%，大专及以上文凭占比最低，为10.11%，这表明调查农户文化程度普遍不高。

　　1.4媒体过度渲染会加大人们对问题大米的恐惧程度，破坏正常秩序，影响大米生产的整体安全

　　有时候，媒体的过度报道，也会造成舆论的偏差，会对广大群众的心理暗示起到引发和催化的功效。在如今信息化越来越发达的今天，人们的生活与之联系越来越紧密。我国农产品市场一体化程度已经很高，媒体反复传播某地出现毒大米，人们对问题大米的预期可能会不断增强而产生恐慌心理，采取非理性行为。可能就会误导生产经营者和消费者，破坏大米市场正常运行秩序。

　　2加强稻米安全的几点建议

　　2.1加强政府规范，提高生产商的质量安全意识

　　我国目前很多消费者对大米安全存在质疑，1/2以上抱有否定或者模糊的态度。食品安全作为事关广大消费者身体健康的公共品，政府应该做好监督管理工作，对大米市场进行规范，在市场信息的供给方面要加强。政府应加强对安全认证工作的管理，使得相关的生产标准和产品标准得以落实，防止生产者为获取短期利益，利用不正当的手段降低生产成本，从而损害消费者的利益。另一方面，由于有机大米产品价格较高，市场上难免有一些企业企图以次充好，扰乱正常市场秩序。因此政府部门应加强对市场的监管，加大对违法行为的处罚力度，建立信息公开和传递机制，保证大米产品市场的健康有序发展。

　　2.2加强水稻产区的耕地土壤保护

　　一是建立水稻产区的土壤检测体系。把水稻主要产区土壤监测纳入先进的环境监测和预警系统建设中，发展土壤环境监测计划，并组织实施。加大投入，不断提高环境监测能力，逐步建立和完善国家、省、市3级土壤环境监测网络，定期发布土壤环境质量报告。二是积极控制农业化学品的投放。严禁使用违禁农产品、假冒农资；在典型地区，在农业化学投入品的使用上，要全面减少总量，避免滥用或过量使用，引导稻区农民使用有机肥料或者生物肥料，因有机肥中含有多种有机物质，可有效地促进水稻的生长。

　　2.3提高水稻生产经营者综合素质

　　一是提高水稻生产、经营者的法律意识。严惩生产销售或恶意使用违禁农业化学品、严禁水稻种植过程中的化学污染；对水稻销售环节加强检查力度，重点加强对大米批发市场、流动商贩的检查力度。重点治乱，对发现的违法行为要予以严惩，以正视听，真正营造一个良好的法治环境氛围，全面提升广大农产品食品生产经营者、企业与农民的法律意识、规则意识和社会责任感。实行普法教育加大对《食品安全法》《农产品品质量安全法》《农（兽）药管理条例》等相关法律法规的宣教、学习、培训保证这些措施的贯彻落实。

　　二是提高水稻生产、经营者科学文化素质和思想道德素质。通过笔者调查从事水稻、生产经营的农民一般文化素质不高，且年龄偏大，针对这一特点，要开展形式多样的基础教育、职业教育和继续教育，水稻农技人员要深入到田间地头，不能仅仅在课堂上开展理论教育。同时还要进一步完善农村义务教育，确保未来从事农业生产的生产者的基本文化素质。建立完善统一的基础教育、职业教育平台，如通过网络视频平台，专家可以同农民面对面地进行交流，解决生产中的问题。建立诚信评估机制，全面提升水稻生产、经营者的思想道德素质。

　　2.4建立水稻技术标准体系

　　借鉴别国先进经验，在原有标准化体系的基础上，建立水稻全产业链标准体系。建立水稻水资源、农药残留标准。加快土地流转，鼓励规模经营，为水稻统一播种、育秧机械作业等奠定基础。以科研院所、农业院校为依托培养农业标准化综合人才，为标准化体系建设提供人才基础。

　　2.5新闻舆论要积极引导消费者、生产者，不要让负面新闻误伤了农民

　　新闻工作者在报道时一定要慎重、客观，要肩负起监督及引导消费的责任，不可片面、炒作等，更不能制造恐慌。涉及到农业方面的新闻工作者要具备基本的农业常识，并虚心向专家请教，不能发布一些道听途说的信息，一定要客观、真实地报道。毒大米的产生是受多方面因素影响的，水污染、化学品超标，最后让农民买单、承担责任是不公平的。

　　此外，专家的见解在农产品危机中发挥的作用非常重要，因此专家一定不可信口开河，不能为了哗众取宠不按客观事实推波助澜。