新常态下保障粮食安全的战略思路

　　我国经济社会发展已经进入新的时期，在新常态下，我国粮食安全的战略思路需要转变，主要包括以下几个方面：

　　一、粮食安全概念和目标。建议废除传统粮食概念，将粮食中豆类剔除在外，以谷物安全为重点，从产品安全概念转向资源保障安全。谷物安全中主要考虑品种安全，主要品种安全中主要考虑口粮安全，区域安全主要考虑销区安全保障，人群目标主要考虑中低收入者的口粮安全。

　　二、国内储备政策。要将储备量降低到合理区间，鉴于我国国大人多，粮食安全储备率可以高些，但储备率最好不要超过当年社会消费量的30%。

　　三、生产政策上应该让市场发挥资源配置的决定性作用。建议取消临时收储政策，在国家目标储备30%之内，政府以目标价格从农民限量收购粮食，将收购量按比例分到种粮农户，这些指标可以在农户之间转让。超过目标储备后，当市场价格低于目标价格时，可以现金形式根据粮食商品率按差价补贴生产者，反之补贴低收入消费者。在保留对种粮农民现有生产补贴基础上，调整今后对农业的增量投入和补贴方向，主要用于向高标准农田建设、中低产田改造投资；向优质良种繁育、现代农机装备、土地污染治理等项目投资；拿出一部分资金，鼓励支持农民调整种植结构，发展高附加值农业；对务农者进行技术培训，增强营农技能。

　　四、进出口政策。在新常态下，要置换农业资源，将我们的优势即劳动密集型农产品打出去，增强出口竞争力；在减少土地、水资源密集型农产品出口的同时，适当增加这类产品的进口量。同时，在丝绸之路的一带一路开放战略下，支持走出去，利用海外农业资源生产农产品，为国内服务。鼓励国内农业资本输出，将农产品进出口与资本输出相结合，支持国内资本去海外搞农业开发，将在海外投资生产的粮食等农产品运回国内，对此要调整海外农业投资及农产品进出口政策。

　　五、加快体制改革。改革国家收储体制，将每年国家收储任务主要由国有企业承担，逐渐过渡到向社会竞争招标，最终实现国有企业与民营企业同等待遇。为此，改革国有收储、加工企业，实行混合所有制改造，吸引国内社会资本参与国有粮食企业改革。鼓励发展粮食领域的民营企业，放宽市场准入条件，简化注册手续，提供政策性金融支持，提高他们的市场竞争力。

本站推荐: 买得易 折扣信息 网上购物大全 买得易网 双鱼座 水瓶座 摩羯座 射手座 天蝎座 天秤座 花魁咖啡 咖啡 精品咖啡豆 咖啡网 云南咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 耶加雪菲 咖啡豆 瑰夏咖啡 手磨咖啡 花魁咖啡 咖啡 精品咖啡豆 咖啡网 云南咖啡 手冲咖啡和咖啡机区别 耶加雪菲 咖啡豆 瑰夏咖啡 手磨咖啡

转载请注明出处。

2016-03-20 23:35:54