“《政府工作报告》提出加快实施走出去战略，让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。去年底召开的中央农村工作会议、全国农业工作会议与今年初发布的中央一号文件当中，也都讲到要充分利用国际国内两个市场、两种资源，发展我们的现代农业，推进农业现代化。我觉得农业走出去很有必要。”全国人大代表、江苏省农委主任吴沛良对记者说。
为什么要强调充分利用国际国内两个市场、两种资源呢？吴沛良告诉记者，我国加入世贸组织已有十多年，农业的国际化程度越来越高，市场越来越开放。“我们有优势的要走出去，国外有优势的进来，这样大家才能在国际贸易当中都得到好处，达到双向流动、双向受益的效果。这也是农业调结构转方式的一个重要内容。现代农业调结构转方式确实要考虑到国际国内两个市场、两种资源。”吴沛良说。
吴沛良认为，虽然农产品走出去和农业走出去不是一个新话题，但在当前的新形势下，具有新的现实意义，对我国沿海发达地区来讲，更加紧迫。江苏是农业大省、工业大省，粮食总产量在全国排第五位，但是人均资源很少，人均耕地仅0.9亩，目前这些资源的利用程度已经比较高了。同时，江苏的农业现代化要跟国际接轨，那么农产品在国际市场上有没有竞争力则是很重要的一个检验标准。
“如果农产品的国际市场竞争力不强，那么就不能说是实现了农业现代化。因此要有所为，有所不为，有竞争优势的出口，没有竞争优势的进口，这样江苏农业才能真正在国际上有竞争力。”他说。
吴沛良告诉记者，江苏农业走出去，主要包括三个方面，就是农业企业走出去、农产品走出去和农业人才走出去。
“受资源限制，工商资本包括农业企业在国内发展空间有限，要到国外去发展，利用国外的土地、水等资源发展农业，生产的农产品也可以在国际市场上销售。”他对记者说。今年2月27日，江苏省政府在上海搞了一个驻沪外事机构新春交流会，以外向型农业为主题，省内的农业企业和外事部门一起参加，参会者普遍有所收获。“江苏民间资本很多，农业龙头企业也很多，我们的农业企业走出去开发农业，不仅开展中非农业合作，还到一些发达国家搞农场。”吴沛良说。
农产品走出去就是农产品要出口。江苏已经连续十多年进行农产品境外促销，每年安排1000多万元省财政资金对出口农产品进行补贴，效果比较明显。省里每年都组织百余家企业带着自己的农产品，到一些传统和新兴的有农产品出口市场前景的国家去参加当地的农产品展销会。如果不主动走出去，就很难拿到订单，同时走出去看人家的农产品、人家的企业是怎么做的，这对农产品出口也很有好处。江苏去年农产品出口额35亿美元，总量不大，在全国排第五位，但是增幅高于全国平均水平，也高于省里其他的外贸收入，所以农产品走出去的潜力还不小，因为省里的一些优质农产品还是很有出口优势的。
“农业走出去的同时还要引进国外先进的农业科技和管理经验，包括引进资本，同时可以加大我们缺乏的农产品的进口力度。这样有进有出，才能有效弥补我们资源的不足。”吴沛良说。
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2016-03-20 23:33:08
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