农地流转三权分立难来让信托帮帮忙

土地流转信托越来越放肆据说可以提高农民收入，能实现农业规模化生产但在目前来看，需要权威人士的认可和推动。

当下中国农村改革的一个关键在三权分离，即在不改变土地所有权、农民土地承包权的基础上，放活经营权，让土地流转起来，增加农户及经营者收益。此前，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在接受采访时表示，全国三分之一土地已经流转，在2.3亿户承包土地的农民中，6600万户或多或少地流转了土地。

蒲坚表示，土流转地信托将土地变为可携带、可继承、可交易的凭证，既能保障农民分享土地的增值收益和市场化成果，也能将零散土地进行集约化和规模化发展，实现土地证券化、农民股东化、农村公司化和农业产业化。

蒲坚指出，土地的资本化不是自发的，因此土地的交换和使用必须进行法制化，并接受市场的正当性监管，而土地信托就是建立土地的看护人机制，中国的信托机制又被政府监管部门监管，不会侵犯老百姓的利益。

但目前来看，土地流转信托还面临着政策层面和实操层面的难题。中国政法大学民商经济法学院副院长提到，兰西模式中存在两个问题，一是需要土地三权分立，但承包权和经营权无法分离；二是需要土地确权，但目前农民只有承包权，但物权才能确权，承包权不可以。

因此蒲坚也表示，土地信托流转是新型的生产关系，需要权威人士的认可和推动。“就像当年邓小平肯定推广小岗村的家庭联产承包责任制一样。”

此外，蒲坚还提到，互联网解决的是信息传递，但网购中最大的问题是信任危机，信托则正好是解决信用问题，因此他设想把土地流转信托和消费信托结合起来，互相打通，在信托的保障下完成农产品供销环节间的衔接，实现农业的供给侧改革。

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